강북구의회 '두바이·유럽' 연수...보고서는 '엉망'


[티브로드 이재호기자]

 

[앵커멘트]

최근 강북구의회의 해외연수가

지역 안에서 도마에 올랐습니다.

정의당이 연수 결과보고서를 입수했는데,

꼭 다녀왔어야 했는지

의문스러운 수준이었습니다.

이재호 기자의 보도입니다.

 

[기사내용]

지난 달 강북구의회가 작성한

해외연수 결과보고서입니다.

 

의원 10명이 3박 5일의 일정으로,

아랍에미리트 두바이를 다녀온 내용이

담겨 있습니다.

 

두바이의 관광정책을 배워

강북구에 접목시킨다는 것이

이번 해외연수의 목적.

 

(때문에 일정 대부분은

인공섬과 전망대, 해변 같은

관광지를 둘러보는 것으로 채워졌습니다.)

 

문제는 관광지를 둘러본 후 낸 결과입니다.

 

30쪽이 넘는 결과보고서의 80% 이상은

방문한 곳의 설명으로 채워져 있고,

"관광객들이 필요로 하는 인프라구축이

최우선이다"라는 결론으로

보고서를 마무리 짓고 있습니다.

 

김일웅 / 정의당 강북구위원장

사실 그 부분은

거의 인터넷에서 배껴서 쓴 자료고,

심지어는 대학생들이

리포트를 공유하는 사이트에서

참고자료를 찾아서 쓴 경우도 있고요,

사실상 배끼기와 짜집기로 만들어진 보고서다

이렇게 보여집니다.

 

7대 강북구의회는

외국의 관광정책을 강북구에 접목시키겠다며

지난 3년 간 6차례나

해외연수를 다녀왔습니다.

 

(두바이를 비롯해 유럽과 호주 등

12개 국을 다녀오는데 든 예산만

1억 1천여 만 원.)

 

하지만 6건의 결과보고서를 살펴보면

재원 마련을 위해

새로운 수출산업을 개발해야한다는 등의

강북구와 무관한 결론을 내고 있습니다.

 

김일웅 / 정의당 강북구위원장

갔다 왔으면 보고서도 발표하고

그 것을 가지고 주민들과 간담회도 하고,

의회와 집행부가 어떻게 적용시킬 것인가

이런 논의의 자리도 있어야 하는데,

지금까지는 이런 것들이 전혀 없이

그냥 요식적으로 다녀왔기 때문에...

 

강북구의회의 해외연수가

지역 발전과 무관했던 것으로 나타남에 따라

필요성 논란이 거세질 전망입니다.

 

티브로드 뉴스 이재호입니다.

 

< 촬영 / 편집: 이정교 기자 >



[보도자료]


강북구의회 해외연수, 실상은 혈세낭비 ‘관광성 외유’


정의당 강북구위원회, 해외연수 타당성 검증 위한 주민감사 청구 검토

 


정의당 강북구위원회(위원장 김일웅)가 강북구의회 해외연수(공무국외여행) 현황을 분석하고 문제점과 대안을 발표해 눈길을 끌고 있다. 정의당이 정보공개청구를 통해 확보한 7대 강북구의회 공무국외여행 결과보고서를 분석한 결과, 싱가포르, 말레이시아, 영국, 이탈리아, 스위스, 프랑스, 대만, 홍콩, 마카오, 호주, 뉴질랜드, 아랍에미리트로 총 6차례의 공무국외여행을 다녀왔으며 구본승, 이용균 의원을 제외한 12명의 의원이 2~4차례 참여했다. 또한 예산은  원으로 1인당 원이 소요되었다. 적지않은 세금을 사용해 연수를 다녀왔지만 내용을 살펴보면 매우 실망스러운 수준인 것으로 나타났다. 공적인 목적의 ‘연수’라기 보다는 사실상 ‘관광성 외유’에 더 가깝다는 지적이다. 


정의당은 모호하고 불분명한 연수 목적, 강북구 현실과 부합하지 않는 목적지 선택, 연수 목적과 무관한 유명 관광지 중심의 일정, '베끼기와 짜깁기’로 만든 조악한 수준의 결과보고서, 행정과 접목한 구체적인 결과물의 부재 등의 문제점을 조목조목 지적하고 강북구의원들이 ‘해외연수라는 명목으로 사실상 관광성 외유를 다녀온 것’이라고 강하게 비판하고 나섰다. 아울러 예산이 있으니 관례적으로 다녀온다는 안이한 인식과 시스템, 구체적인 목적과 목표의 부재, 불투명한 사전준비와 사후검증으로 인해 이러한 문제가 반복된다고 지적하며 심사위원회의 내실있는 운영, 결과보고서 공개 의무화 등 관련 제도의 정비와 당사자인 구의원들의 인식 전환이 필요하다고 주장했다. 


한편 김일웅 정의당 강북구 지역위원장은 “관행이라는 이유로 주민들의 혈세로 관광성 외유를 떠나는 일이 반복되어서는 안된다”며 7대 강북구의회 해외연수의 필요성과 타당성 등을 검증하기 위한 주민감사청구를 검토할 계획이라고 밝혔다.



* 첨부 : 7대 강북구의회 공무국외여행 결과보고서


강북구의회_2014년 공무국외여행 결과보고서(싱가포르,말레이시아).pdf

강북구의회_2015년 공무국외여행 결과보고서(영국,이탈리아,스위스,프랑스).pdf

강북구의회_2016년 1차 공무국외여행 결과보고서(대만).pdf

강북구의회_2016년 2차 공무국외여행 결과보고서(호주,뉴질랜드).pdf

강북구의회_2016년 3차 공무국외여행 결과보고서(홍콩,마카오).pdf

강북구의회_2017년 공무국외여행 결과보고서(아랍에미리트).pdf


<7대 강북구의회 공무국외여행 현황>


1. 2014년 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

- 싱가포르, 말레이시아 / 11월 14일~18일(4박 5일)


□ 연수 목적

여행국의 주요 우수정책 분야를 공무국외 연수를 통해 견문을 넓히고 다양한 체험을 통한 창의적 의정활동 능력을 배양하고자 함.


□ 참여자 현황

- 의원 : 10명 (김동식,장동우,이영심,김도연,박문수,이백균,한동진,김영준,유인애,김명숙)

- 의회사무국 : 5명 


□ 방문지 현황

- 싱가포르 국회

- URA 도시개발공사

- 최첨단 행정도시(푸트라자야)

- 싱가포르 문화유적 및 관광자원 견학

- 가든 바이더베이

- 말라카 : 그리스도 교회, 세인트폴 교회, 산티악 요새, 쳉훈텡 사원

- 오랑아슬리 박물관

- 메르데카 독립광장

- 쿠알라룸푸르 랜드마크(KSCC : 페트로나스 트윈타워)

- 주롱 새 공원



2. 2015년 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

- 영국,이탈리아,프랑스,스위스 / 4월 30일~5월 9일(8박 10일)


□ 연수 목적

- 선진정책 우수사례 수집하고 벤치마킹 논의

- 관광지역의 의견교환을 통해 상호 상생의 방향 모색

- 지역경제 활성화를 위한 자료 수집 및 현장 탐방


□ 참여자 현황

- 의원 : 7명 (김동식,이영심,박문수,이백균,김영준,유인애,김명숙)

- 의회사무국 : 2명 


□ 방문지 현황

<영국>

- 국회의사당, 런던시청

- 하이드파크, 대영박물관, 버킹검 궁전, 빅벤, 웨스트민스터 사원, 타워브릿지

<이탈리아>

- 라치오주 의회

- 바티칸시국 : 바티칸 박물관, 시스티나 예배당, 성베드로 성당

- 콜로세움, 포로 로마노, 트레비 분수 등 로마 유적지 및 시내 견학

- ‘베수비오 화산폭발 도시’ 폼페이, ‘푸른 바다가 아름다운 휴양지’ 소렌토, ‘세계 3대 미항’ 나폴리(산타루치아 항구, 가스텔누오보 성 등)

- ‘르네상스의 발원지’ 피렌체(피렌체 시청, 두오모 성당, 미켈란젤로 언덕, 시뇨리아 광장, 단테 생가

- ‘아름다운 물의 도시’ 베니스(산마르코 광장, 산마르코 성당, 두칼레 궁전, 탄식의 다리, 수상택시 체험)

- ‘이탈리아 경제의 중심’ 밀라노(빅토리오 엠마누엘 2세 회랑, 스칼라 극장

<스위스>

- 알프스 융프라우 톱니바퀴식 등반 열차 시승, 융프라우 정상 관광자원시설

<프랑스>

- 개선문, 에펠탑, 샹제리제 거리

- le jardin d’acclimatation(식물원), 베르사유 궁전, 루브르 박물관



3. 2016년 1차 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

- 대만 / 10월 31일~11월 2일(2박 3일)


□ 연수 목적

대만은 우리나라와 비슷한 수준의 경제이지만 역사적,문화적 차이로 색다른 가치관과 도시 시스템을 가진 대만의 주요 기반 시설 견학을 통해 우리 구에 벤치마킹할 방향을 제시하기 위한 배경지식 등을 확충하고자 함.


□ 참여자 현황

- 의원 : 3명 (장동우,김도연,이정식)

- 의회사무국 : 1명 


□ 방문지 현황

- 에덴사회복지센터

- 101타워 전망대

- 장제스 기념관

- 국립 고궁박물관

- 충렬사



4. 2016년 2차 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

- 호주,뉴질랜드 / 10월 7일~11월 15일(8박 9일)


□ 연수 목적

- 호주,뉴질랜드의 우수한 외국 정책에 대한 비교체험활동을 통해 실제 적용사례를 조사 및 연구하여 창의적인 의정활동 능력을 배양하고, 구정현안 과제를 중심으로 방문국의 우수한 사례를 벤치마킹하여 구정에 반영


□ 참여자 현황

- 의원 : 2명 (한동진,강선경)

- 의회사무국 : 1명 


□ 방문지 현황

<호주>

- 훼더데일 야생동물원, 블루마운틴 국립공원

- 포트 스테판 모래언덕, 넬슨베이 돌핀크루즈 등 관광체험

- 블랙타운 시의회, 시드니 오페라하우스, 하버브릿지 등 유명 관광명소

<뉴질랜드>

- 데본포트, 빅토리아 산, 호비튼마을 영화세트장, 폴리네시안

- 아그로돔 양농장 체험 및 팜투어

- 로토루아 시청, 오클랜드 노스쇼어 시청, 마누커우 시청



5. 2016년 3차 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

홍콩,마카오 / 11월 23일~11월 25일(2박 3일)


□ 연수 목적

- 국외 의회의 자치제도, 복지, 도시시설을 비교시찰하여 우수사례 제도 등을 의정활동에 반영

- 홍콩, 마카오의 선진 정치,문화,역사, 도시 환경 및 기반시설 체험

- 지역 문화유적지, 관광 우수정책 습득을 통해 강북구 문화관광벨트 개발에 접목

- 의원역량 강화로 의회발전 및 강북구 발전의 계기 마련


□ 참여자 현황

- 의원 : 3명 (장동우,김도연,이정식)

- 의회사무국 : 1명 


□ 방문지 현황

<홍콩>

- 홍콩 입법원

- 홍콩 시내 시찰



6. 2017년 공무국외여행


□ 방문국 및 일정

- 아랍에미리트 / 8월 9일~8월 13일(3박 5일)


□ 연수 목적

- 국외의 자치제도, 복지, 문화,관광, 교육 등을 비교 시찰하여 벤치마킹을 통해 의정활동에 반영하여 현행 제도 개선 방안 모색

- 짧은 시간 안에 중동 경제의 중심지로 그리고 세계 관광의 허브로 도약한 아랍에미리트 두바이의 성공 신화는 역사,문화,관광의 도시를 만들어가고 있는 우리구가 걸어갈 방향을 제시하고 있음

- 인공섬 ‘팜 아일랜드(팜 주메이라)’와 세계 최고의 호텔 ‘부르즈 알 아랍’, 최고층 빌딩 ‘부르즈 칼리파’ 등 관광 자원의 개발을 통해 아랍에미리트 두바이는 우리나라 뛰어넘는 수준의 경제적 성공을 거두었으며, 이러한 성공 배경인 두바이의 문화와 관광, 교육 등에 대한 정책과 주요 시설 견학을 통해 우리구에 벤치마킹하여 의정활동에 반영하고자 함.


□ 참여자 현황

- 의원 : 10명 (박문수,한동진,김명숙,강선경,이백균,김동식,이영심,김도연,김영준,유인애)


□ 방문지 현황

- 두바이 대학타운, 두바이 지텍스IT, 두바이 관광청, 두바이 사막

- 부르즈 알 아랍, 주메이라 비치, 팜 주메이라, JBR, 부르즈 칼리파

- 그랜드 모스크, 페라리 월드





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정의당 강북구 지역위원장/성균관대학교 총동창회 이사/강북구공동체라디오 총괄PD/강북아동청소년 희망네트워크 집행위원장/작은 도서관 <함께놀자> 운영위원/딜라이브 서울경기케이블TV 지역채널심의위원/해든 마음돌봄 사회적협동조합 감사
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